Limits of economic modernization: smuggling versus monopolies in modern Turkey

Abstract

Monopolies constituted one of the main institutions to control the economy from the Ottoman Empire to the Republic of Turkey. Over time, monopolies’ roles changed from revenue sources for the sultans’ treasuries to assigning foreign debts to debtors, creating a Muslim-Turkish bourgeoisie, structuring property relations by commercializing the economy and finally generating revenues for modernization projects. The new Turkish state also used monopolies to raise funds for its radical modernization and state-building projects. This article examines how low-income consumers, producers and traders coped with monopolies via smuggling during the first two decades of the Republic. It argues that most of what was called smuggling were economic survival methods and the continuation of the practices that had a very long pedigree among low-income people to cope with the high prices of monopoly products due to high taxes and high monopoly profit margins. This article lays out a different interpretation of smuggling as ‘social smuggling’, which lessened the burden of the monopolies over low-income cultivators, traders and consumers. It argues that this informal economy limited the state’s extractive capacity and economic interventionism required for modernization projects.

Keywords:

• Turkish modernization
• smuggling
• monopolies
• taxation
• social resistance
• informal economy

Disclosure statement

No potential conflict of interest was reported by the author.

Notes

1 On the role of monopolies in financing the state budget see Sinan Demirbilek, ‘Tek Parti Döneminde İnhisarlar, 1923-46’ [Monopolies in the Single Party Period], Çağdaş Türkiye Tarihi Araştırmaları Dergisi, vol.12, no. 24 (2012), p.228.

2 Christopher Hill, The Century of Revolution, 1603-1714 (New York and London: W.W. Norton, 1982), pp.27-35, 103.

3 Filiz Dığıroğlu, Memalik-i Osmaniye Duhanları Müşterekü’l-Menfaa Reji Şirketi, Trabzon Reji İdaresi, 1883-1914 [Ottoman Tobacco’s Joint Stock Régie Company, Trabzon Régie Administration, 1883-1914] (Istanbul: Osmanlı Bankası Arşiv ve Araştırma Merkezi, 2007), p.11.

4 Fatma Doğruel and A. Suut Doğruel, Osmanlı’dan Günümüze Tekel [Monopoly from the Ottomans to the Present] (Istanbul: Tekel, 2000), p.144.

5 Cezmi Emiroğlu, Türkiye’de Vergi Sistemi: Üçüncü Kitap, İnhisarlar ve Devlet Emlâkı [Tax System in Turkey: Third Book, Monopolies and State Property] (Ankara: Damga Matbaası, 1933), p.64.

6 Bilsay Kuruç, Belgelerle Türkiye İktisat Politikası [Economic Policy of Turkey with Documents], vol. 1 (Ankara: Ankara Üniversitesi Basımevi, 1988), p.417.

7 Doğruel and Doğruel, Tekel, p.130.

8 Sadullah, ‘Orman Teşkilatı’ [Forest Administration], Ziraat Gazetesi, no. 9-10-47, (1933), p.469.

9 Kuruç, Belgelerle, p.251; Tütün İnhisarlar İdaresi, Muharreratı Umumiye Mecmuası, IV (1929), p.79.

10 Kaçakçılığın Men-i ve Takibi Hakkında Kanun [Law on Prevention and Pursuit of Smuggling], 1126/10 July 1927, Düstur III, Vol.8, p.1783; Kaçakçılığın Men ve Takibi Hakkında Kanun [Law on Prevention and Pursuit of Smuggling], 1519/15 April 1929, Düstur III, vol. 10, p.1798; Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun [Law on Prevention and Pursuit of Smuggling], 1918/7 January 1932, Düstur III, vol. 13, p.57.

11 Doğruel and Doğruel, Tekel, p.133.

12 See Tütün İnhisarı Kanunu [Tobacco Monopoly Law], 1701/9 June 1930, Resmi Gazete, no. 1531, 28 June 1930, pp.9153-159.

13 Doğruel and Doğruel, Tekel, pp.289, 293.

14 Şevket Süreyya, Ege Günü I [Aegean Day] (Ankara: Milli İktisat ve Tasarruf Cemiyeti, 1934), p.54.

15 Mete Tunçay (ed.), Arif Oruç’un Yarını [Arif Oruç’s Yarın] (Istanbul: İletişim Yayınları, 1991), p.145; Şevket Raşit Hatipoğlu, Türkiye’de Ziraî Buhran [Agricultural Depression in Turkey] (Ankara: Yüksek Ziraat Enstitüsü, 1936), pp.33-35.

16 Hikmet Akgül (ed.), Şoför İdris: Anılar [Şoför İdris: Memoirs] (Istanbul: Yar Yayınları, 2004), p.31; Adnan Halet Taşpınar et al., The Tobacco Affairs (Ankara: The State Monopolies of Turkey, 1939), p.42.

17 BCA CHP [Prime Ministry Republican Archive Republican People’s Party Catalogue] [490.01/729.478.1.], 09.02.1931; İsmail Hüsrev, Türkiye Köy İktisadiyatı [Rural Economy of Turkey] (Istanbul: Matbaacılık ve Neşriyat Türk Anonim Şirketi, 1934), pp.149-50.

18 CHP 28/12/936 Tarihinde Toplanan Vilâyet Kongresi Zabıtnamesi [Minutes of RPP Provincial Congress Convened on 28/12/936], pp.25, 30, 47; Adliye Encümeni Ruznamesi. TBMM Encümenler Ruznamesi, Ankara, 1 Teşrinisani 1934, p.907.

19 Mehmet Enver Beşe, ‘Safranbolu’da Bir Köylünün Hayatı II’ [Life of A Peasant in Safranbolu], Halk Bilgisi Haberleri, no. 93 (July 1939), p.146.

20 Münir Karacık (ed.), İnhisarlar Mevzuatı [Monopoly Legislation] (Istanbul: İnhisarlar Umum Müdürlüğü, 1944), p.39; TBMM ZC, 29 April 1933, pp.133-34.

21 Emiroğlu, İnhisarlar, p.64 ; Hikmet Kıvılcımlı, Emperyalizm Geberen Kapitalizm [Imperialism and Dying Capitalism] (Istanbul: Tarih ve Devrim Yayınevi, 1974), pp.82-83.

22 H. Bezmi Ötkeren, ‘Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Nasıl Kuruldu?’ [How was Turkey Sugar Factories Inc. Established?], in Turan Veldet (ed.), 30. Yılında Türkiye Şeker Sanayi [Turkish Sugar Industry on its 30th Anniversary] (Ankara: Doğuş Ltd Şirketi Matbaası, 1958), p.577.

23 İlhan Tekeli-Selim İlkin, Uygulamaya Geçerken Türkiye’de Devletçiliğin Oluşumu [Formation of Statism in Turkey during the Transition to its Application] (Ankara : ODTÜ, 1982), pp.127-28 ; Habil Akıltepe, Sabri Malko and İhsan Mobay, Türkiye’de Şeker Sanayi ve Şeker Pancarı Ziraati [Sugar Industry and Sugar Beet Agriculture in Turkey] (Ankara: Mars Matbaası, 1964), pp.30-44.

24 Hatipoğlu, Türkiye’de Ziraî Buhran, pp.4-58.

25 Sadullah ‘Orman Teşkilatı’, p.469.

26 Halil Kutluk, Türkiye Ormancılığı İle İlgili Tarihi Vesikalar II [Historical Documents Related to Forestry in Turkey] (Ankara: Ongun Kardeşler Matbaası, 1967), pp.396, 414, 421.

27 Niyazi Acun, Ormanlarımız ve Cumhuriyet Hükümetinin Orman Davası [Our Forests and Republican Government’s Cause for Forests] (Ankara: Recep Ulusoğlu Basımevi, 1945); Sedat Ayanoğlu-Yusuf Güneş. Orman Suçları Ders Kitabı [Forest Crimes: Textbook] (Istanbul: İstanbul Üniversitesi, 2003), p.35.

28 Sirdar Ikbal Ali Shah, Kamal: Maker of Modern Turkey (London: H. Joseph, 1934), p.274.

29 Esad Muhlis Oksal, ‘Ormancılığın Ulusal Ekonomideki Yeri I’ [The Place of Forestry in the National Economy I], Verim, no. 1 (15 April 1935), pp.2-3; Esad Muhlis Oksal, ‘Ormancılığın Ulusal Ekonomideki Yeri II’ [The Place of Forestry in the National Economy II], Verim, no. 4 (15 July 1935), pp.4-5; Prof. Schöpfer, ‘Ormanların Medeniyete Hizmetleri’ [Contributions of Forests to Civilization], Verim, no. 5 (15 August 1935), p.9.

30 BCA CHP [490.1/618.27.1], 3 December 1936; [490.1/618.28.1].

31 Sadullah, ‘Orman Teşkilatı’, p.469; Ayanoğlu-Güneş, Orman Suçları, p.35; Kutluk, Türkiye Ormancılığı, p.396; Hikmet Kıvılcımlı, İhtiyat Kuvvet Milliyet (Şark) [Reserve Power Nationality (East)] (Istanbul: Yol Yayınları, 1979), p.202. 1939 election district reports include several complaints about the Forest Law and resulting wood scarcity. BCA CHP [490.1/515.2062.1].

32 Allan L. Karras, Smuggling: Contraband and Corruption in World History (New York: Rowman & Littlefield, 2012); Trevor May, Smugglers and Smuggling (Oxford: Shire Publications, 2014); Anthony D. Hippisley Coxe, Smuggling in the West Country, 1700-1850 (Exeter: A. Wheaton, 1984); David Philipson, Smuggling: A History 1700-1970 (Newton Abbot: David & Charles, 1973).

33 Donald Quataert, Social Disintegration and Popular Resistance in the Ottoman Empire, 1881-1908: Reactions to European Economic Penetration (New York: New York University Press, 1983), pp.13-40.

34 Salih Zeki, Türkiye’de Tütün [Tobacco in Turkey] (Istanbul: n.pub., 1928), pp.16-17; Hüseyin Avni Şanda, 1908’de Ecnebi Sermayesine Karşı İlk Kalkınmalar [First Insurrections Against Foreign Capital in 1908] (Istanbul: Akşam Matbaası, 1935), p.40.

35 BCA MGM [Prime Ministry Republican Archive General Directorate of Transactions Catalogue] [30.10/180.242.15], 20 January 1927; [30.10/180.242.19]; [30.10/180.242.23], 29 November 1928; [30.10/180.243.1], 1 February 1930. See also the news such as ‘Sigara Kağıdı Kaçakçıları’ [Cigarette Paper Smugglers], İkdam, 24.01.1926; ‘Bursa’da Yakalanan Kaçakçılar’ [Smugglers Caught in Bursa], İkdam, 13 November 1927.

36 ‘Kim Kâr Ediyor?’ [Who Profits?], Köroğlu, 17 October 1934 ; ‘Bir Haftada 53 Kaçakçı’ [53 Smugglers a Week], Köroğlu, 29 July 1936 ; ‘5 Kaçakçı’ [5 Smugglers], Köroğlu, 7 October 1936.

37 ‘Kaçakçılık’ [Smuggling], Son Posta, 1 April 1932.

38 ‘Adliye İstatistiklerine Göre Memleketimizde Cürümler ve Mücrimler’ [Crimes and Criminals in Our Country According to Statistics], Polis Dergisi, no. 10 (1940), p.43; ‘Kaçakçılara Hiç Aman Yok’ [No Mercy for Smugglers], Son Posta, 30 January 1935.

39 Ali Enver Togsoy, ‘Cenub Hudutlarımızda Kaçakçılık’ [Smuggling on Our Southern Borders], Resimli Ay, no. 28 (June 1938), p.20.

40 See Eric Hobsbawm, Bandits (New York: Pantheon Books, 1981).

41 ‘Adliye İstatistiklerine Göre’, p. 43.

42 Cemal Madanoğlu, Anılar (1911-1938) [Memoirs (1911-1938)] (Istanbul: Çağdaş Yayınları, 1982), p.212; Barbro Karabuda, Goodbye to the Fez: A Portrait of Modern Turkey (London: Denis Dobson Books, 1959), p.79.

43 ‘Kaçak’, Köroğlu, 13 April 1932.

44 ‘Ağır Bir Duruşma’ [A Heavy Trial], Son Posta, 10 April 1935.

45 Togsoy, ‘Cenub Hudutlarımızda Kaçakçılık’, p. 21; İsmail Beşikçi, Doğu Anadolu’nun Düzeni: Sosyoekonomik ve Etnik Temeller [The Order of Eastern Anatolia: Socioeconomic and Ethnic Foundations] (Istanbul: İsmail Beşikçi Vakfı, 2014), pp.283-84.

46 Kıvılcımlı, İhtiyat Kuvvet, pp.47-52, 71.

47 Niyazi Berkes, Bazı Ankara Köyleri Üzerine Bir Araştırma [A Study on Some Ankara Villages] (Ankara: Uzluk Basımevi, 1942), p.55; Hüseyin Koca, Yakın Tarihten Günümüze Hükümetlerin Doğu-Güneydoğu Anadolu Politikaları, Umumi Müfettişlikten Olağanüstü Hal Bölge Valiliğine [Governments’ Policies towards East and Southeast Anatolia from Recent History to Present, From General Inspectorates to the State of Emergency Region Governorships] (Konya: Mikro, 1998), p.474; Halûk Cillov, Denizli El Dokumacılığı Sanayii [Denizli Handloom Weaving Industry] (Istanbul: İÜ İktisat Fakültesi İktisat ve İçtimaiyat Enstitüsü Neşriyatından, 1949), p.147; Kıvılcımlı, İhtiyat Kuvvet, p.47.

48 Pakize Türkoğlu, Kızlar da Yanmaz. Genç Cumhuriyet’te Köy Çocuğu Olmak [Girls do not burn either: Being a Village Child in the Young Republic] (Istanbul: İş Bankası Kültür Yayınları, 2011), p.501

49 Tütün İnhisarı Kanunu [Tobacco Monopoly Law], 1701/9 June 1930, Resmi Gazete, no. 1531, 28 June 1930, pp.9153-159.

50 ‘Sigara Kağıdı Kaçakçıları’ [Cigarette Paper Smugglers], İkdam, 24 January 1926; ‘Kaçakçılar’ [Smugglers], Köroğlu, 10 December 1931; ‘İşe Bakın!’ [Go figure !] Köroğlu, 12 December 1931.

51 TBMM ZC, 04.05.1935, p.43.

52 On the license fees, see Emiroğlu, İnhisarlar, p.49. For how expensive monopoly tobacco led peasants to pay for smuggled tobacco, see Mehmet Ali Işıksoluğu, Geçmişten Günümüze Aydoğdu Köyü ve Söz Dağarcığı [Aydoğdu Village and Its Vocabulary From Past to Present] (Ankara: Payda Yayıncılık, 2013), p.74.

53 Ertuğrul Ökten, ‘Cumhuriyet’in İlk Yıllarında Tütün’ [Tobacco in the First Years of the Republic], in Emine Gürsoy Naskali (ed.), Tütün Kitabı [Tobacco Book] (Istanbul: Kitabevi, 2003), p.174.

54 TBMM ZC, 29 April 1933, p.134; TBMM ZC, 4 May 1935, p.43.

55 ‘Tesadüfen Yakalanan Kaçakçı’ [Smugglers Caught by Chance], Son Posta, 16 March 1932; ‘İstanbul’da Bu Sigaradan İçenler Takip Ediliyor’ [Those who Smoke This Cigarette in Istanbul are being Followed], Son Posta, 7 December 1932; ‘İstanbul’da Köylü Cigarası İçilmez’ [Peasant Cigarette cannot be Smoked in Istanbul], Son Posta, 15 December 1932; ‘Halkın Köşesi’ [People’s Corner], Köroğlu, 8 August 1934.

56 Ökten, ‘Cumhuriyet’in İlk Yıllarında Tütün’, p.174.

57 ‘Tütününü Ateşe Verip Yakan Çiftçi’ [The Farmer Who Sets on Fire and Burns His Tobacco], Son Posta, 1 February 1932.

58 Mahmut Yesari, Çulluk (Istanbul: Sühulet Kitaphanesi, 1927). See especially the second chapter.

59 ‘Köylü Rahmi Ne Kaçakçı Ne de Kundakçı’ [Peasant Rahmi is neither a Smuggler nor an Arsonist], Orak Çekiç, 15 March 1936.

60 Ragıp Kemal, ‘İslamköy ve Atabey Halkı Ne İstiyor?’ [What do the People of İslamköy and Atabey want?], Vakit, 25 October 1934.

61 1937 Temyiz Kararları [1937 Appeal Decision] (Ankara: T.C. Adliye Vekâleti Neşriyat Müdürlüğü, 1938), p.139.

62 BCA MGM [30.10/65.433.4], 24 July 1935; see also ‘Bir Köylü Muhakeme Ediliyor’ [A Peasant on Trial], Son Posta, 21 February 1932.

63 A. Cenani Gürbüz, Mondros’tan Milenyuma Türkiye’de İsyanlar, Olaylar ve Bölücü Faaliyetler [Revolts, Events and Separatist Movements in Turkey from Mondros to Millenium] (Istanbul: Bilge Karınca Yayınları, 2006), p.93.

64 ‘Bitlis Civarında 460 Bin Kaçak Cigara Kağıdı Ele Geçirildi’ [460 Thousand Contraband Cigarette Papers Caught around Bitlis], Son Posta, 9 April 1932.

65 Crimes Committed during the Last Six Months in the Mardin Province by July 1936, BCA MGM [030.10/40.239.11].

66 ‘Kaçakçılık Yapan Üç Muhtar’ [Three Smuggler Village Headmen], Son Posta, 14 May 1932.

67 ‘Tokat’ta Kaçakçılarla Mücadele’ [Struggle Against Smugglers], Son Posta, 3 June 1935.

68 Article 104 of Tobacco and Tobacco Monopoly Law, 3437/10 June 1938.

69 Togsoy, ‘Cenub Hudutlarımızda Kaçakçılık’, p.22.

70 Hasan Basri Erk, Kaçakçılık İşleri [Smuggling Affairs] (Istanbul: Cumhuriyet Matbaası, 1946), p.172.

71 Ibid., pp.134-38; Emel Göksu, 1929 Dünya Ekonomik Buhranı Yıllarında İzmir ve Suç Coğrafyası [Izmir and and Its Crime Geography during the 1929 World Economic Depression Years] (Izmir: İzmir Büyükşehir Belediyesi Kültür Yayını, 2003), p.199; ‘Çorum’da Kaçakçılar’ [Smugglers in Çorum], Köroğlu, 24 July 1929; Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanun, 1918/7 January 1932, Article 34, 43.

72 Erk, Kaçakçılık İşleri, p.172; ‘İzmatiçiler Arasında’ [Among Smokers of Cigarette Butts], Son Posta, 5 August 1932.

73 ‘Çorum’da Kaçakçılar’[Smugglers in Çorum], Köroğlu, 24 July 1929; ‘Tabur Tabur Kaçakçılar’ [Smugglers Battalions], Köroğlu, 14 March 1931; ‘Kaçakçılar’ [Smugglers], Köroğlu, 10 December 1931; ‘Kaçakçılık Yapan Üç Muhtar’ [Three Smuggler Village Headmen], Son Posta, 14 May 1932; ‘Kaçakçılığın Sonu’ [End of Smuggling], Son Posta, 6 June 1932; ‘Kızılbaş Bekir Dede!’, Köroğlu, 25 April 1934; ‘Merzifon’da Bir Kaçakçılık Vakası’ [A Smuggling Case in Merzifon], Son Posta, 8 January 1935; BCA MGM [030.10/105.685.9], 15 April 1936; ‘Dur! Ateş!’ [Stop! Fire!], Köroğlu, 24 June 1936; ‘Bir Haftada 53 Kaçakçı’ [53 Smugglers a Week], Köroğlu, 29 July 1936; BCA MGM [30.10/105.684.33], 16 October 1933; BCA MGM [30.10/65.433.4], 24 July 1935; BCA MGM [30.10/105.685.9], 15 April 1936.

74 ‘Bitlis Civarında 460 Bin Kaçak Cigara Kağıdı Ele Geçirildi’, Son Posta, 9 April 1932; for crimes committed in Mardin during the first half of the 1936, see BCA MGM [030.10/40.239.11]; Gürbüz, Mondros’tan Milenyuma, p.93.

75 Madanoğlu, Anılar (1911-1938), pp.135-36.

76 Gürbüz, Mondros’tan Milenyuma, p.93.

77 Doğruel and Doğruel, Tekel, pp.144-46.

78 ‘Gizli’ [Secret], Köroğlu, 12 January 1929.

79 TBMM ZC, 29 April 1933, pp.133-34.

80 Emiroğlu, İnhisarlar, p.89; ‘Her Gün Bir Kaçak Rakı Fabriası Yakalanıyor’ [A Contraband Rakı Factory is Found Each Day], Köroğlu, 12 January 1929; ‘Gizli Bir İçki Fabrikası Daha Bulundu’ [One More Hidden Spirit Factory was Found], Son Posta, 23 March 1932; ‘Rakı Çok Pahalı’ [Rakı is Very Expensive], Köroğlu, 31 January 1934.

81 Göksu, İzmir ve Suç Coğrafyası, pp.198-99

82 Birgün Ayman Güler, Tekin Avaner, Murat Baskıcı et al., (eds) Açıklamalı Yönetim Zamandizini, 1929-1939 [Annotated Administration Timeline] (Ankara: Ankara Üniversitesi Basımevi, 2007), p.296; ‘Tokat’ta Kaçakçılarla Mücadele’ [Struggle Against Smugglers in Tokat], Son Posta, 3 June 1935; ‘Kaçakçılar Tutuldu’ [Smugglers Caught], Yeşilgireson, 12 January 1936.

83 Kuruç, Belgelerle Türkiye İktisat Politikası, pp.231-32.

84 Doğruel and Doğruel, Tekel, p.152.

85 BCA MGM [30.10/65.433.4], 24 July 1935 ; BCA MGM [30.10/180.245.4], 10 July 1936; Saygı Öztürk, İsmet Paşa’nın Kürt Raporu [İsmet Pasha’s Kurdish Report] (Istanbul: Doğan Kitap, 2008), p.25.

86 İsmail Yağcı, ‘Tuz, Tahta Kaşık Kaçakçılığı ve Yol Parası’ [Salt and Wood Spoon Smuggling and Road Money], http://m.turkiyegazetesi.com.tr/yazarlar/ismail-yagci/338738.aspx.

87 Türkoğlu, Genç Cumhuriyet’te Köy Çocuğu Olmak, p.108.

88 Gürbüz, Mondros’tan Milenyuma, p.89.

89 ‘Bitlis Civarında Bir Çok Kaçak Eşya Yakalandı’ [Much Contraband Caught Around Bitlis], Son Posta, 19 March 1932; ‘Kim Kâr Ediyor?’, Köroğlu, 17 October 1934.

90 Hatipoğlu, Türkiye’de Ziraî Buhran, pp.63-64.

91 Mehmet Nuri Alpay, Köy Dâvamız ve Köyün İç Yüzü [Our Village Cause and Inside the Village] (Ankara: Örnek Matbaası, 1953), p.75; Ali Nihat, ‘Elbistan’da Vaziyet-i İktisadiye’ [Economic Situation in Elbistan], Cumhuriyet, 22 November 1930.

92 Mustafa Eski, İsmet İnönü’nün Kastamonu Gezileri [İsmet İnönü’s Tours to Kastamonu] (Istanbul: Çağdaş Yayınları, 1995), p.30; Berkes, Bazı Ankara Köyleri Üzerine, p.55.

93 Togsoy, ‘Cenub Hudutlarımızda Kaçakçılık’, p.22; Öztürk, İsmet Paşa’nın Kürt Raporu, p.25.

94 Tarık Ziya Ekinci, Lice’den Paris’e Anılarım [From Lice to Paris: My Memoirs] (Istanbul: İletişim Yayınları, 2013), pp.64, 83.

95 Eski, İsmet İnönü’nün, p.29; Kıvılcımlı, İhtiyat Kuvvet, p.49.

96 Ali Naci Karacan, ‘Ağaç’ [Tree], Verim, no. 3 (1935), p.11.

97 See BCA BATDB/ÜK [Prime Ministry Republican Archive Interministries Appointment Office/Triple Decrees] [30.11.1/ 101.1.3], 4 January 1936; BCA BATDB/ÜK [30.11.1/116.32.12], 18 September 1937; BCA BATDB/ÜK [30.11.1/123.30.14], 1 September 1938; BCA BKK [30.18.1.2/88.72.12], 22 July 1939; BCA BATDB/ÜK [30.11.1/135.39.18], 19 October 1939; BCA BATDB/ÜK [30.11.1/135.43.6], 3 December 1939.

98 BCA CHP [490.01/631.79.1], [490.1/500.2008.1]; [490.1/515.2062.1].

99 Öztürk, İsmet Paşa’nın Kürt Raporu, pp.43-45; Celal Bayar, Şark Raporu [East Report] (Istanbul: Kaynak Yayınları, 2006), pp.40-41.

100 Falih Rıfkı, Bizim Akdeniz [Our Mediterranean] (Ankara: Hakimiyet-i Milliye Matbaası, 1934), pp.36-37; Asım Us, Asım Us’un Hatıra Notları: 1930’dan 1950 Yılına Kadar Atatürk ve İsmet İnönü Devirlerine Ait Seçme Fıkralar [Commemorative Notes: Selected Anecdotes Belonging to Atatürk and İsmet İnönü Eras from the 1930s to 1950] (Istanbul: Vakit Matbaası, 1966), p.225; Nihat Eyriboz, ‘Plansız Köycülük Yerine Planlı Köycülük’ [Planned Peasantism Instead of Unplanned Peasantism], Hep Bu Topraktan, no. 5 (April 1944), p.10.

101 İsmail Hüsrev, Türkiye Köy İktisadiyatı, p.49; BCA CHP [490.1/35.146.1], 26.01.1931.

102 Şevket Raşit, ‘Meşelerin Cenaze Alayı’ [Funeral Procession of Oaks], Verim, no. 5 (1935), p.10.

103 ‘Bir Köylünün Başına Gelenler’ [What Happened to a Peasant], Köroğlu, 1 February 1936.

104 Fakir Baykurt, Özüm Çocuktur: Özyaşam 1 [My Self as Child: Autolife] (Istanbul: Literatür, 1998), pp.124, 150.

105 Kerim Yund, ‘Ermenâk Ceviz Ağaçları’ [Walnut Trees of Ermenâk], Verim, no. 7-8 (1935), pp.9-10.

106 Pertev Erkal, ‘Pozantı-Toros Ormanlarında Gördüklerim’ [What I Saw in Pozantı-Toros Forests], Verim, no. 3 (1935), p.10.

107 Azmi Demir, ‘Adana’da Orman Kaçakçılığı’ [Forest Smuggling in Adana], Verim, no. 7-8 (1935), pp.5-7. For complaints about the forest administration, see the Summaries of the 1935 Reports of the Deputies, BCA CHP [490.1/515.2062.1].

108 Süreyya Toygar, ‘Kaçak Mes’elesi’ [Matter of Smuggling], Verim, no. 7-8 (1935), p.16; Yund, ‘Ermenâk Ceviz Ağaçları’, p.9; Eski, İsmet İnönü’nün Kastamonu Gezileri, p.63.

109 ‘Orman Kaçakçıları’, Yeşilgireson, 9 January 1937.

110 Yağcı, ‘Tuz, Tahta Kaşık Kaçakçılığı ve Yol Parası’.

111 H.N. Kutluk, ‘Tahtacılar’ [Woodworkers], Verim, no. 4 (1935), pp.6-8; Demir, ‘Adana’da Orman Kaçakçılığı’, p.7.

112 Kuruç, Belgelerle Türkiye İktisat Politikası 1, p.251.

113 Tütün İnhisarlar İdaresi, Muharreratı Umumiye Mecmuası IV [Tobacco Monopoly Administration: Journal of General Correspondances IV] (1929), p.79.

114 Kaçakçılığın Men-i ve Takibi Hakkında Kanun, 1126/23 June 1927, Resmi Gazete, no. 629, 10 July 1927, p.2827.

115 Kaçakçılığın Men ve Takibi Hakkında Kanun, 1510/2 June 1929, Resmi Gazete, no. 1216, 15 June 1929, pp.7539-545.

116 Gümrük Muhafaza Memurlarının Askeri Teşkilâta Göre Tensiki Hakkında Kanun [Law on Ordering Customs Enforcement Officers According to Military Organization], 1841/19 July 1931, Resmi Gazete, no. 1858, 27 July 1931, pp.667-68.

117 Akbaba, 23 October 1931.

118 Fahri Çoker, Türk Parlamento Tarihi: TBMM IV. Dönem (1931-1935) [History of Turkish Parliament: TVMM IV (1931-35)], vol. 1 (Ankara: Türkiye Büyük Millet Meclisi Vakfı, 1996), p.334.

119 Kuruç, Belgelerle Türkiye İktisat Politikası 1, pp.398-99 ; Togsoy, ‘Cenub Hudutlarımızda Kaçakçılık’, p.21 ; Kaçakçılığın Men ve Takibi Hakkında Kanun, 1918/7 January 1932, Resmi Gazete, no. 2000, 12 January 1932, pp.1141-151; for the decree about the smuggling courts, see Resmi Gazete, no. 2012, 26 February 1932, p.1183.

120 Çoker, Türk Parlamento Tarihi, p.337.

121 About the decree see Resmi Gazete, no: 2937, 23 February 1935, p.4869; ‘Kaçakçılığı İhbar Edenler Gizlenecek’ [Those Who Denounced Smuggling will be Kept Secret], Cumhuriyet, 16 January 1937.

122 ‘Kaçakçılık ve Mektep Müdürleri, Muallimleri’ [Smuggling and School Directors, Teachers], İkdam, 10 November 1927.

123 Refet Aksoy, Köylülerimizle Başbaşa [Head to Head with Our Peasants] (Yozgat: Yozgat İlbaylik Basımevi, 1936), p.62; ‘Kaçakçılar Vatan Hainidir’[Smugglers are Traitors], Yeni Adana, 5 December 1936.

124 Naşit Hakkı, ‘Kaçakçılar’ [Smugglers], Milliyet, 24 February 1931.

125 Compare Tütün İnhisarı Kanunu [Tobacco Monopoly Law], 1701/9 June 1930, Resmi Gazete, no. 1531, 28 June 1930, pp.9158-159 and Tütün ve Tütün İnhisarı Kanunu [Tobacco and Tobacco Monopoly Law], 3437/10 June 1938, Resmi Gazete, no. 3943, 25 June 1938, p.10090.

126 Compare the prices in 1927 given in Salih Zeki, Türkiye’de Tütün, pp.337-39 and the prices in 1932 listed in Emiroğlu, İnhisarlar, pp.53-55. See also ‘Sigara Fiyatlarında Tenzilat’[Discount in Cigarette Prices], Yeşilgireson, 18 January 1936.

127 BCA CHP [490.1/725.481.1].

128 Togsoy, ‘Cenub Hudutlarımızda Kaçakçılık’, p.22.

129 Behçet Günay, ‘Şeker’, Ülkü, 31 (1935), p.79. See also Şeker İstihlak ve Gümrük Resimleri Hakkında Kanun [Law on Consumption Tax and Customs Duties of Sugar], 2785/12 June 1935, Resmi Gazete, no. 3030, 17 June 1935, p.5344; Şeker İstihlak ve Gümrük Resmi Hakkındaki 2785 Sayılı Kanuna Müzeyyel Kanun [Additional Law on Consumption Tax and Customs Duty of Sugar], 3101/25 January 1937, Resmi Gazete, no. 3517, 26 January 1937, p.7581; Hariçten İhraç Edilecek Şekerlerin Gümrük Resmi Hakkında Kararname [Decree on Customs Duty of Sugar to be Imported], Resmi Gazete, no. 3788, 21 December 1937, p.9105.

130 Hatipoğlu, Türkiye’de Ziraî Buhran, p.57; BCA CHP [490.1/725.481.1].

131 ‘Tuz Fiyatı Hakkında Kanun’ [Law on Salt Price], 2752/20 May 1935, Resmi Gazete, no. 3020, 5 June 1935, p. 5292; ‘Tuz İstihsal ve Satışında İnkışaf’ [Growth of Salt Production and Sale], İnhisarlar İstihbarat Bülteni, vol. 6, no. 102 (1938), p.1322; CHP 1936 İl Kongreleri, pp.85, 158, 260, 264, 271, 281.

132 See summaries of the deputies’ reports in 1935, BCA CHP [490.1/725.481.1]; Öztürk, İsmet Paşa’nın Kürt Raporu, p.26; ‘Kaçakçılığa Karşı Ancak Ucuzlukla Karşı Konulabilir’ [Smuggling can only be Countered with Cheapness], Son Posta, 29 December 1936.

133 BCA CHP [490.1/725.481.1].

134 Erk, Kaçakçılık İşleri, p.172.

135 Yorğaki Effimianidis, Cihad İktisad Buhranı Önünde Türkiye [Turkey in the Face of World Economic Depression] (Istanbul: Kaadçılık ve Matbaacılık Anonim Şirketi, 1935-1936), p.275.

136 BCA CHP [490.1/502.2016.2], 26 September 1936.

137 Hüseyin Ayaz, ‘Türkiye’de Orman Mülkiyetinde Tarihi Süreç ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararları III.’ [Historical Process in Forest Ownership in Turkey and European Court of Human Rights Decisions III] Ulusal Karadeniz Ormancılık Kongresi 1, Artvin, 22 May 2010, pp.189-90; Cantürk Gümüş, Türk Orman Devrimi [Turkish Forest Revolution] (Ankara: Türkiye Ormancılar Derneği, 2018), p.165.